“鼓励和引导高等学校图书馆创造条件向公众免费开放。”这是将于明年1月1日起施行的省人大常委会促进全民阅读的新政之一。江苏现有134所普通高校，倡导高校图书馆免费向公众开放引人关注。
先看两所985高校。2012年底，南京大学总藏书量就达550万册，可供利用的电子中文图书303 万种、外文图书59 万种、 中文期刊34618种、外文期刊26733 种;东南大学图书馆累计馆藏纸质文献392万册，中、外文现刊5800多种，电子图书170万册，电子期刊4.1万种。
再看省属高校。南京师范大学3个校区有7个图书馆，纸质馆藏图书超过290万册，拥有中外文电子图书约300万册，中外文电子期刊31000种;苏州大学图书馆现有校本部、东校区、北校区、独墅湖校区及阳澄湖校区5座馆舍。截至去年底，有纸本藏书382万册、中外文纸本期刊3385种、电子图书160多万册。
上述规模较大的高校图书馆纸质藏书量任何3所相加，总量均接近甚至超过江苏公共图书馆老大——南京图书馆。截至去年底，该馆藏书总量超过1100万册，仅次于国家图书馆和上海图书馆，居全国第三。
多数“校图”对公众说“不”
江苏省高校图书馆对公众免费开放情况如何呢?
记者以读者身份，接连拨打了7所高校图书馆咨询电话，询问市民是否可以借阅图书，有4所明确回答“不可以”，1所表示可以，2所为有限开放。
“请问市民可以借书吗?”22日晚，记者拨打南京大学图书馆仙林校区咨询台电话，工作人员客气地拒绝说：“不好意思，我们馆不对社会开放。”
记者拨通南京工业大学图书馆读者服务部电话，工作人员表示：“我们学校所有馆都不对外开放。”
记者还询问东南大学、河海大学、南京师范大学等高校图书馆。河海大学图书馆回答可以，该校清凉山校区图书馆一位工作人员说，凭个人身份证到馆办公室办个临时借书证即可。
“我校图书馆设有免费阅览证，社会人士到本馆看书，只需用本人有效证件换一下阅览证，但不可以借书出馆。”南师大图书馆常务副馆长张建平说，免费阅读已开展四五年，每天接待量在70-80人。
东大图书馆也是“有限开放”，军事院校、科研院所人员及持有协作图书馆“许可证”人士等，可以到该馆借阅。
“没考虑”成不开放原因
众多高校图书馆为何不对公众开放或有限开放?
“没有这方面考虑”是因素之一。记者接触的几所“完全不向公众开放”的高校图书馆，基本上都属这种类型。
“我这里是大学图书馆，不对市民开放，你要借书可以到苏州市图书馆。”苏州大学图书馆对外联系部工作人员如此回答记者询问。
南京晓庄学院图书馆读者服务部工作人员也说，图书馆只对学校老师和学生开放。当记者问及近期有没有对外开放打算，这位工作人员表示，主管部门如果有通知会对外开放。
资源不宽裕也影响开放。东南大学图书馆馆长顾建新教授说，东大图书馆虽有390多万册藏书，但生均藏书量只有85册左右，离教育部985高校生均藏书要达100册的要求还有差距。100多万册数字化藏书，因知识产权方面有要求，只能在校园内使用。3个校区阅览座位加起来有4000多，但高峰时段学生还是要排队。
南师大图书馆也存在阅览座位“捉襟见肘”的问题。张建平透露，仙林校区图书馆有3000个座位，而一天进入的师生有近5000人次，所以高峰时期每天都有抢座位现象。
开放成本政府应补贴
尽管高校图书馆对公众免费开放存在这样那样的难处，但业内外不少人士还是认为，江苏多数高校图书馆不向公众开放的现状应该改变。
南京图书馆副馆长许建业从公共图书馆视角看“鼓励和引导”高校图书馆对公众开放，认为“在推进全民阅读中，高校图书馆作用不能忽视”。许建业说，早在2010年全国1000多所高校图书馆藏书就达到6亿多册，跟全国公共图书馆藏书并驾齐驱，但对外开放度很低，这种状况显然应该改变。
就在江苏省鼓励和引导高校图书馆向公众免费开放新政公布的同时，成都11所高校图书馆12月起免费对公众开放，成都市教育局为此向试点高校图书馆提供专项补助性资金支持。
“成都做法值得参考。”业内人士表示，政府设立鼓励引导性资金在当下很有必要，因为高校图书馆毕竟不是公共图书馆，免费向公众开放也会增加服务成本，所以应给予“开放补贴”。
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